希利考虑为富裕外国人推出新的英国投资签证

英国财政大臣约翰·希利正在考虑在本月的预算案中推出一项面向富裕外国人的新签证通道，以吸引能够推动经济增长的移民。

据知情人士透露，这位英国财政部长正权衡是否推出一条类似于此前投资者签证的居留路径。该计划于2022年被鲍里斯·约翰逊领导的保守党政府叫停，原因是外界担忧申请人——尤其是来自俄罗斯的申请人——借此洗白非法所得。

负责移民事务的英国内政部对此不予置评。英国财政部未立即回应置评请求。

希利试图填补现有签证体系中的一个空白；移民律师表示，这一空白迫使他们不得不拒绝那些本可为经济带来裨益的潜在移民。首相安迪·伯纳姆领导的政府也面临压力，需应对一种日益高涨的舆论：其政策正迫使富人离开英国，仅在过去两年就有总价值1600亿美元将离开的人士选择移居海外。

然而，尽管政府宣称将优先发展经济，但出于对选民核心关切——降低移民数量——的考量，迄今仍未推出针对富裕人群的新通道。

这意味着，即便是财力雄厚或具有创业精神的人士，若想赴英，也必须满足现有签证类别所设定的严格条件。

“除非持有配偶签证或与英国存在其他关联，否则大门几乎是对所有人关闭的，”律师事务所Birketts的移民业务负责人萨莎·伍尔德里奇表示，“企业家签证及与商业相关的签证并不能充分匹配市场需求。”

伍尔德里奇估计，自投资者签证通道关闭以来，英国已拒绝了数千名富裕移民的申请，而这些申请人均具备消费能力，并为签证支付了高额费用。

她还注意到，自美国总统唐纳德·特朗普开启第二任期以来，有意移居海外的美国人数量有所增加。

希利团队正在考虑的一个方案来自公共政策研究所，该机构建议设立一项签证项目，要求移民在五年内向由英国国有银行——英国商业银行管理的投资工具投入500万英镑（约合670万美元）。

汇集的资金将投向创新性和高增长领域，并按低于市场水平的固定收益率进行分配。

另一项由游说团体“英国的外国投资者”提出的方案则规定，申请人需至少向诸如英国商业银行运营的“合格投资”注入250万英镑，作为回报，他们可在长达15年内每年缴纳20万英镑的定额税。

该团体称，此举有望在十年内吸引超过2250亿英镑的外资流入。与此同时，英国投资办公室也在就一项仅限受邀者的500万英镑通道开展咨询，伍尔德里奇警告称，此类安排可能被视为任人唯亲。

上述任何一项方案都有望为像道格拉斯这样的投资者打通赴英之路。道格拉斯是一位连续创业者，希望在英国创办下一家企业，却苦于找不到合适的入境途径。

他及其他接受彭博社采访的潜在移民均要求隐去姓氏，以免影响其移民申请。他在采访中对赴英的重重困难感到不解。

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“我不会抢英国人的工作，我会花钱、会投资、会创办企业，”道格拉斯说。他表示，愿意为签证支付1万英镑，并承诺雇佣一定数量的员工，即便不因此获得额外的税收优惠。

四年前妻子因癌症去世后，道格拉斯决定实现两人共同的海外生活梦想。他最初尝试申请全球人才签证，该签证面向科研、艺术或数字技术领域的领军人才。

然而，尽管他此前在美国成功创办并出售过多家科技企业，但最近一次退出是在八年前，时间跨度已超出认定范围。

如今，他计划申请创新者创始人签证，该签证面向有经验的创业者，旨在帮助其在英国创办企业。但首先，他必须从三家独立机构之一获得商业计划的认可，而这些机构通常只批准不到四成的申请。

来自南美的企业家阿瑟表示，他曾一度放弃携家人迁居英国的计划。最终，他选择将自己全球大宗商品贸易业务的爱尔兰总部迁至伦敦，从而得以通过技术工人签证在英国就业，但这导致公司税负几乎翻倍。

道格拉斯和阿瑟都认为，当其他富裕人士因旧有的非居民税务身份被废除而为避税离英时，他们试图赴英的行为显得颇为特殊。两人都认为，英国不应掉以轻心。

“理应向富人征税，但也要认识到，富人的流动性很强，”阿瑟说，“搬迁确实有成本，比如子女、学校、朋友等。但达到一定门槛后，人们就会说‘够了，我不干了，我要走’。”

目前，富裕外国人只能另辟蹊径寻找赴英签证途径。伍尔德里奇提到，她曾见过一位美国主妇为了申请宗教工作者签证，主动在当地教会承担更繁重的职责。

但她也指出，如果英国能妥善平衡收费金额与移民所获权益之间的关系，便可收取类似特朗普政府“黄金签证”的数百万英镑费用。

会计师事务所Blick Rothenberg英国全球流动税务团队负责人戴维·利维特对此表示赞同，他希望看到“在如何吸引更多人来英投资方面有更清晰的思路或更具吸引力的举措”。

“来英的激励是什么？”他说，“从税务角度看，现有签证通道并未真正区分那些只想短期来英工作的人与真正的创业者。”