政府更新应发布在公开的信息流中。
过去,政府机构主要通过官网和邮件列表发布公告。如今,大多数官员的主要沟通渠道已转向分布在各大社交媒体平台上的账号。
参议员在Facebook上发布政策动态,市议员在TikTok上直播市政会议,县办公室在X平台上播报紧急信息,市长办公室则在Instagram上发布短视频。
这种做法让人感到很不对劲。官员们选择通过由不同公司运营的私人平台与公众交流,而每个平台都有各自的登录机制、算法和用户协议。
这悄然改变了谁真正掌控着政府的对外传播,而答案显然不是政府本身。
公共社交媒体账号并非对所有人公开
民选官员的社交媒体账号即便设为公开,也不意味着所有人都能查看其内容。要看到这些更新,你必须先注册该平台的账号。然而,许多人并不拥有相关账号,也无意创建;还有一些人出于正当理由主动弃用某些平台,多年未再使用,也不想重新加入。
我们中的一些人不愿为了获取公共信息,就将自己的姓名、电话号码、电子邮箱,甚至驾照等个人信息交给一家私营平台,并冒着被黑客攻击的风险。
我们也可能不希望自己的行为被平台追踪,从而让其掌握我们点击、观看、停留或搜索的每一项内容。坦率地说,你在某个平台上的活动——尤其是与政府相关的内容——往往能反映出你的政治立场。
这些数据随后可能被用来操控和干预你在该平台上的体验。而且,已有先例表明,平台会仅凭用户的政治观点,甚至毫无缘由地限制、暂停乃至永久封禁账号。
公职人员不应将信息发布渠道置于这样一个系统之中:公众若想了解其言论,就必须接受上述种种风险。这同样适用于官员在社交媒体上发布的所有内容。
个人账号也是如此吗?
是的。无论办公室是通过像@POTUS这样的官方账号发布,还是由官员本人使用个人账号发布,关键在于发布者是否在职,而非具体由哪个账号操作。
官员有义务向公众开放沟通
我们正是那些民选官员理应代表的人群,他们有责任向我们提供开放的沟通渠道,尤其是在他们的薪酬来自纳税人税款的情况下。然而,他们却只通过需要注册账号、依赖算法推荐并要求用户同意条款的平台发布信息。
如果这就是官员们理解的公共服务,那显然大错特错。
最想听取官员声音的人群,往往恰恰是最不可能活跃于这些平台的人。不同的平台面向不同的受众群体:TikTok偏向年轻人,Facebook则偏向年长、X偏向政治,至于某些官员把Instagram当作什么用途,我就不多说了。
没有一个平台能够覆盖所有人,因此仅在这些平台上发布信息,必然会遗漏一部分受众。
当一位官员选择某家私营公司的平台作为主要的沟通方式时,他实际上已将办公室的传播控制权拱手交给了这家企业。企业现在可以通过算法及各种带有偏见的内容筛选机制,决定哪些人何时能看到相关信息。
而开放的订阅源则让我们能够不受干扰地第一时间看到完整内容,并将传播的主导权重新交还给政府部门。
借助私人社交平台保障公共安全的现实后果
公共安全机构需要及时发布攸关生命的重要信息,包括天气预警、疏散通知以及“安珀警报”等。然而,一旦这些信息被发布到社交媒体平台上,问题便接踵而至。
2025年1月,加利福尼亚州针对一名失踪青少年发布了琥珀警报。该无线紧急警报链接指向X平台上的帖子。点击链接的加州居民会被整个屏幕遮挡的登录界面拦住,如果没有账号,根本无法阅读警报内容。
加州公路巡逻队的一名中士向媒体证实了这一问题。
而这并非个例。在2023年7月期间,密苏里州公路巡逻队的“安珀警报”也因Twitter调整登录要求而遭遇类似困境。而且,这种情况并不局限于美国。
在西班牙的DANA 于2024年10月洪水事件中,瓦伦西亚自治区官方紧急警报明确将X账号@GVA112列为两条主要的信息发布渠道之一。
值得肯定的是,至少有一家机构已经找到了解决办法。科罗拉多州调查局在2024年5月期间,将其“安珀警报”的链接从X平台转移到了一个专门的网站页面。
但仍有大量机构尚未采取行动。
白宫的订阅源几乎无人知晓
Whitehouse.gov是美国最高层级政府的官方网站,上面提供了两个订阅源:一个用于新闻推送,另一个用于总统行动。然而,网站首页并未提供这两个订阅源的链接,且两者均不包含在任总统在社交媒体上的发布内容。
相比之下,该网站的页脚却密集地罗列着白宫各社交媒体账号的链接。
如果连一个国家的最高层级政府都默认优先推广私人社交平台而非自身的订阅源,那么很难指望规模更小的部门会做出不同的选择。
应当大力推广独立于任何社交平台的网站订阅源。只有这样,人们才有机会首先了解到它们的存在。当足够多的网站和应用展示订阅源图标或“订阅”链接时,好奇的用户就会点进去,进而了解其功能。
这才是订阅源获得新用户的途径。目前,大多数人从未见过订阅源,因此也无从知晓,更谈不上去尝试使用。
公共声明应超越平台与个人
政府的对外传播通常受制于公共记录法,要求机构保存所发布的内容。美国国家档案馆也有联邦机构被告知,将社交媒体上的发文视为正式记录。
然而,一旦内容发布在X或Instagram上,实际掌控权就落在了平台手中。而我们已经见识过,当平台掌控内容时会发生什么:它们会在不事先通知的情况下删除、暂停甚至彻底封禁账号,并借由修改政策来回避责任。
账号归个人所有,而非属于所在机构。无论当事人如何处置,都可以自行删除内容,或者将其锁定在只有自己能访问的登录后区域。无论如何,相关内容都将不再公开可得,仿佛从未存在过一样。
请为我们提供开放的订阅源
许多政府部门或公职人员已经拥有(或理应拥有)自己的专属网站。所有对外沟通,包括新闻稿、公告、公开声明、紧急警报,以及原本发布在社交媒体上的各类信息,都应通过该网站的开放订阅源进行发布。
这样一来,每当有新的信息发布时,所有订阅用户都能自动收到内容,无需特意打开网站。既不需要注册账号,也无需与算法博弈,更不存在第三方平台的介入。
而且,无论该部门是否同时使用X平台、转投Facebook,或是迁移到其他新兴平台,订阅源始终保持独立,位置固定,便于任何人访问。由于所有信息都来自同一个指定渠道,即使负责人更换,相关声明或内容也能得以延续。
政府机构、公职人员、非营利组织、学校、公用事业公司、医院及其他公共部门,都有义务向公众提供开放的沟通渠道。仅仅依靠那些限制公众获取信息的平台来发布消息,显然是远远不够的。
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