曾向数据中心提供数十亿美元税收优惠的各州正纷纷撕毁相关协议
十多年前,俄亥俄州立法者免除了科技公司对计算机服务器和其他数据中心设备销售税的豁免,押注价值数百万美元的变革将吸引急需的投资。
这一措施奏效,使俄亥俄州成为数据中心的主要目的地之一。但随后人工智能的兴起使免税额超过去年超过15亿美元,是州最初估计的10倍多。
新闻媒体Signal Ohio报道该条款的规模后引发选民愤怒,促使共和党州长迈克·德怀恩在五月暂停新的销售税免税申请。
现在,包括民主党众议员特里斯坦·雷德在内的一些州立法者希望废除销售税豁免,并重新谈判与以下公司过去的协议,Amazon.comMeta Platforms和Alphabet的谷歌通过与州政府签订合同,获得了数十年的豁免。
在多个州,科技巨头的豁免额每年已超过10亿美元。
“他们似乎比上帝还多,能够在不需要这些激励的情况下建设,”雷德说,他提议对数据中心征收税以及要求开发商为电力和电力基础设施支付更多费用。
他代表克利夫兰部分地区,当地居民对这些设施持反对态度,他希望新威胁迫使这些公司坐到谈判桌前。
类似的局面也在全国各地上演,包括伊利诺伊州、新泽西州和华盛顿州在内的10多个州的立法者或州长,已经猛踩刹车,阻止了减税措施。
这些逆转凸显了那些曾经欢迎推动人工智能繁荣的设施作为经济引擎的州领导人,突然将他们视为政治负担。
包括德克萨斯在内的数十个其他州也提出了类似的法案或措施,可能会让行业损失数十亿美元的税收优惠。业界高管和顾问表示,这有可能推动未来项目转向印第安纳州、西弗吉尼亚州和怀俄明州等保留有利税制的州。
行业倡导者告诉州官员,他们缴纳的其他税收资助了地方学校和警察局,取消激励措施将迫使数据中心迁移到其他地方。
亚马逊表示,自2015年以来,已在俄亥俄州数据中心投资近400亿美元,创造了数千个就业岗位,去年支付了近1100万美元的州财产税和费用。
Meta表示,自2018年以来,Meta已向其在该州的数据中心投入超过23亿美元,并在此期间支付了超过4000万美元的房产税和费用。
谷歌拒绝置评,德怀恩办公室也同样如此。
对税收条款的攻击是全国范围内因电力和用水担忧而反抗人工智能的最新例子,候选人们在11月选举前密切关注这一动态。密苏里州独立市的一名市议员约翰·珀金斯最近因投票批准数十亿美元的数据中心税收激励而被罢免。
“我们的行业已经被打在被动,”科技行业组织NetChoice首席执行官史蒂夫·德尔比安科说,该组织致力于反对监管。德尔比安科表示,这种反弹源于错误信息,他已警告州官员取消激励措施将损害他们的经济。
尽管最近的民调显示美国人绝大多数不希望数据中心靠近他们,特朗普总统仍敦促选民欢迎这些设施。“如果你想作为一个州或一个城镇变得富有,想缴纳更低的税收,如果你想创造巨大的财富,如果你想让你的房子更有价值,以及其他一切,你都会想要一个数据中心,”他周五说。
“如果你想经历贫困、犯罪和肮脏,我会说不要批准数据中心。”
超过35个州为数据中心开发者提供销售税免税或类似福利。这种销售税待遇是融资的关键环节,因为设施内的计算机芯片和服务器占项目成本的很大一部分,且这些设备每隔几年就会更换一次。
行业高管表示,避免对数亿美元甚至数十亿美元设备征收6%或7%的税,有助于确定数据中心的归宿。
这些豁免在某些方面类似于对制造商对工厂投入品的采购,旨在防止同一产品叠加同一税收。
许多数据中心豁免包括具体的就业创造和投资目标。地方政府还提供房产税减免以吸引这些中心,从长远来看,这些中心可产生资金用于资助学校和警察部门。
联邦税收变更也改善了数据中心建设的经济效益。去年的共和党税法恢复了对本应折旧的设备购买的即时扣除。未来的中心可能能够利用机会区计划,该项目很快将为某些农村投资提供更强的税收减免。
十年前,当像俄亥俄这样的州通过税收条款时,数据中心规模只有现在的一小部分,主要用于网站和流媒体服务。
该州展现出异常的吸引力。包括激励措施,截至2025年底,俄亥俄州对数据中心的有效税率为1.2%。这是会计师事务所安永定量经济学与统计团队分析的15个州中最低的。
而加利福尼亚则为16.9%的有效税率。
2022年底ChatGPT发布后引发的热潮和数千亿美元的科技投资,使得豁免变得更加有利可图。这让许多州措手不及,迅速引发了反弹。
“这绝对是因为超频导致的超高速发生的,”会计师事务所BDO专注于州和地方税务的蒂姆·施拉姆说。
新泽西州在2024年通过全票通过后,批准了一项5亿美元的数据中心税收抵免。上个月,该州在参议院以35票对4票通过后,取消了剩余的2.5亿美元抵免。
即使是保留免税的州,也在采取措施让科技公司支付更多税款。弗吉尼亚州是拥有最多数据中心的州,最近通过了对数据中心运营商消耗的电力征税,同时保留了设备销售税免税。
税务公司Ryan的Ian Boccaccio表示,俄亥俄州、亚利桑那州和伊利诺伊州在暂停或取消豁免后变得不那么吸引人。他说,他敦促数据中心客户考虑利用各州为企业提供的其他投资税收优惠。
从长远来看,行业观察人士表示,这些设施提供的利益太多,政府不能放弃。
薄伽丘谈到反对派时说:“这只是一时的风潮,两年后我们就不会再遇到数据中心的问题了。”