【社论】“企业单休不违法”是不负责任的误导

近日，所谓“劳动法没有规定强制双休”的话题冲上热搜。一些法律从业者在自媒体账号上，言之凿凿地宣称：“法律只规定每周至少休息一天，单休合规并不违法，强制双休的只有机关和事业单位，企业双休只是行业惯例”。

这些所谓的“普法”信息，引发了公众的负面情绪，也易造成企业员工与国家机关、事业单位职工的对立，这是极不负责任的误导。

众所周知，我国于1995年推行双休日制度，其制度依据是1995年修改的《国务院关于职工工作时间的规定》，其中规定：“职工每日工作8小时、每周工作40小时（标准工时）”，做一个简单除法，就知道这是推行五天工作制。

其第七条规定，“国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日”。

显然，无论对于国家机关还是企业，都执行五天工作制；只是机关将周六、周日固定为休息日，而企业、部分事业单位可以对两天休息日做出灵活安排（以方便合理安排生产、经营）。但是，到了一些自媒体嘴里，就变成只有国家机关是“强制双休”，企业没有“强制双休”。

再看劳动法的规定：每日不超8小时，平均每周工作时间不超过44小时（第36条）；用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日（第38条）。似乎劳动法的每周劳动不超过44小时，和国务院的每周40小时（标准工时）存在矛盾。其实，44小时是劳动法规定的法律绝对底线，超时即为劳动违法；而40小时到44小时之间为加班时长，需要用人单位支付加班工资。

且劳动法规定的至少每周休一天，并不是否定“双休”，而是有其他的约束：如果单休要合法，要么支付加班工资（且每月加班总时长不超过 36 小时），要么缩短日工时（一些特殊岗位可能每天工作6个小时，就不用强制“双休”）。

总之，我国执行的是标准工时下的五天工作制，双休不是“特权”，而是职工的当然权利。企业如果执行“单休”，要么缩短日工作时长，要么支付加班报酬，都是有明确法律约束的，双休不是什么“惯例”。

但是，个别法律从业人员明知道前述规定，却故意割裂法条、截取只言片语误导公众。他们把企业“可以灵活调整休息日日期”，误导解读为“单休合法”；将“每周40小时工时”说成机关、事业单位独享。这种披着“专业普法”外衣的内容，为了博取流量，不惜放大劳动者的权利焦虑，挑动对立、激化冲突，影响恶劣。

当然，应该承认，对劳动者休息权的保障，现实中还有不少需要提高的地方；相当数量的企业实行“无偿单休”，这样的违法行为没有受到严肃追究，是执法短板所在。正因此，近年来中央政策文件反复强调，要依法保障劳动者休息休假权益，不得违法延长劳动者工作时间。这也释放出了明确的信号，“内卷”没有前途，休息权是关乎国计民生的大事。

劳动者的权益不能停留在文本上；更不容恶意误导，连白纸黑字规定的权利都不承认。“五天工作制”“双休”是中国的基本劳动制度，如果没有充分执行到位，就需要畅通劳动者维权渠道，降低维权成本，也要强化主动监管，还需要优化营商环境、为企业减负，从而增进劳动者的福祉。

双休是权利，不是“特权”，应该得到全面落实，而不是找不执行的借口。