万亿美元黑箱:五角大楼预算追踪调查

A bar chart showing appropriations for select government agencies and departments in 2026. Appropriations for the Department of Defense were over $1 trillion, resulting in one long bar that dwarfs the bars representing appropriations for every other major agency and department. The proposed increase for the Department of Defense in 2027 would bring that number to nearly 1.5 trillion.

这些金额庞大,但对这些支出的解释从模糊到难以理解不清不等。请考虑以下内容法律今年资助国防部的资金:

“空军其他采购”:326亿美元。“国防范围内的研究、开发、测试与评估”:352亿美元。而与美国法典第10编第3601节(c)(3)(B)款(i)至(iv)相关的“供应及相关支持服务”则仅为6.5亿美元。

要确定这些公共资金究竟用于什么,需要交叉核对数千页的财务表格、会计记录和国会委员会文件,这让除了最坚定的预算侦探外,几乎所有人都摸不着头脑。

然而,这正是美国政府解释其对世界上最昂贵军队资金决策的方式。而且成本还在增长。

“你根本无法追踪资金流向,因为它像魔方一样不断扭曲,”退役陆军少将、现任美国企业研究所非常驻高级研究员约翰·费拉里说。“这些都不是设计成透明的。”

ProPublica正着手通过一系列调查文章来解开这个魔方的谜团,并且我们请求你的帮助.在接下来的几个月里,我们将探讨唐纳德·特朗普总统如何在国防部(或其政府称之为战争部)花费纳税人的钱。

在您的帮助下,我们希望能带来重要且此前未曾讲述的调查故事。

虽然会计很少是动作惊悚片的题材,但五角大楼预算这个黑匣子里藏着一个充满宏大计划和惊人后果的世界,从极其昂贵的喷气机、舰船和导弹,到高风险项目彻底失败,再到与世界最有权势军火商的闭门交易。

(请考虑我们本系列的第一篇故事,关于一座由美国陆军5.33亿美元资助的炮兵工厂的史诗级功能失调.)

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这个规模难以想象。国会今年拨款1万亿美元用于国防,比而对负责卫生、退伍军人事务、教育、住房、农业和司法等机构的总拨款,实际上是两倍。

如果总统在明年预算的优先事项上占上风,国防开支将大幅攀升至1.5万亿美元。那个会更多,经通胀调整后,比二战高峰期国家每年国防开支的比例还要高。

五角大楼的资产负债表甚至对五角大楼本身来说都是不透明的:整个机构从未获得及格成绩关于全面的财务审计。(国防部未回应置评请求。)

有一点很清楚:巨额资金被投入开发昂贵的武器系统,这些系统往往超预算、交付延迟,或者在完成时就已过时——如果它们根本没完成的话。

这些糟糕的结果往往伴随着宏大的承诺。祖姆沃尔特级海军驱逐舰是因其“经济且灵活的设计。”一种用于GPS卫星的地面控制系统,称为下一代操作控制系统被宣传“未来最佳性价比GPS控制系统”。

而F-35战机则是承诺为“一款真正卓越、能力强大且经济实惠的多用途战斗机”,将按计划和成本“建造。”

这些项目都比原定的交付期限晚了好几年,且花费远超原预算。1998年,祖姆沃尔特号每艘船的价格估计为15亿美元,根据政府问责局的说法.现在,每艘船的预期价格已超过100亿美元(部分原因是海军减少了订单数量)。

GPS控制系统的预期成本增加从45亿美元提升到超过75亿美元。预计F-35的开发、生产和维护将是需要2万亿美元使其成为国防部历史上最昂贵的武器系统,根据GAO的说法.(洛克希德·马丁发言人称该喷气机“对美国及其盟友至关重要”,并表示公司“自豪地担任其主要承包商”。)

Three charts showing the amount by which the F-35 fighter jet, GPS control system and Zumwalt-class destroyer overran their early cost estimates. The F-35 fighter jet went from $101 million per plane to $181 million. The GPS control system grew from 4.5 billion to 7.6 billion. The Zumwalt jumped from $1.5 billion to $10.4 billion per ship.
Estimates include research and development costs. The Zumwalt increase was in part because the program was reduced from 32 ships to three. All numbers are in 2024 dollars.

经历了延误和成本增加后,这些项目并未带来可靠的奇迹。原计划的32辆祖姆沃尔特中仅建造了3辆。GPS系统被取消了——在16年、项目成本达62.7亿美元后,包括对国防承包商RTX(前身为雷神科技)的付款。

F-35能够完成所有任务只有25美分那个时代。

国防开支专家指出,导致此类结果的系统性原因众多,包括五角大楼经常偏好复杂设计,其习性开始生产在设计最终确定之前,尤其是其对那些在细分国防产品上几乎垄断企业的依赖。

专家表示,未能完成任务的承包商几乎没有持久后果。“业界只是说,'哎呀,再给我们一张支票吧,'”一位国防部工作人员说,他要求匿名以便谈及内部国防开支的审议。

“国会只是把钱扔给问题。”

还有许多其他类型的著名人物,比如700万美元据报道,五角大楼去年一个月就花在龙虾尾上,数千页潜在五角大楼承包商必须应对的法规,4,000%该案发现一家公司在向国防部销售的产品以及RTX通过误导五角大楼欺诈性提取的1.11亿美元进行加价。

根据司法部的说法.(2024年,RTX承认参与了两项欺诈五角大楼的计划,包括爱国者导弹系统,并支付超过9.5亿美元以解决联邦调查。RTX未回应置评请求。)

那些有能力改革美国军事开支的人可以从高支出的现状中受益。前四星上将、五角大楼官员和国会工作人员都发现欢迎招待在他们曾经监管的行业里。

国防开支法案绝佳机会国会议员可以将工作岗位引导到他们的选区。以及最大的国防公司请欣赏 年刊 利润在数十亿关于美元.

这笔意外之财最终落入少数有权势者手中。2020年至2024年间,只有五家公司——洛克希德·马丁、波音、通用动力、RTX 和诺斯罗普·格鲁曼——获得了相当于国防部合同的总和7710亿美元.(通用动力和波音拒绝置评。诺斯罗普·格鲁曼和洛克希德·马丁未回应有关其国防部合同价值的置评请求。)

这一切都不是秘密。四十年前,在共和党总统领导下再次军事扩张期间,五角大楼有报道一把锤子要400美元领导了一个总统委员会,研究浪费性的国防开支。

正因为这种动态被允许持续存在(尽管有周期性的改革努力),ProPublica认为该话题值得重新关注。

现任政府方面表示正在进行自己的改革,限制股票回购由国防承包商,提升新入行者对国防工业和承诺新的财政问责.然而,有人担心五角大楼在第二个特朗普时代变得更加不受约束。

特朗普的两个五角大楼重点项目,声像有人认为布恩多格尔斯,预计总计花费超过1万亿美元。与总统相关公司家庭以及任命人员已经拿下了许多国防部的合作项目。

管理层彻底拆除了办公室测试武器系统的安全性和效能。总的来说,洛克希德·马丁首席执行官吉姆·泰克莱特告诉投资者四月:“这现在是一个黄金机会,取决于谁在政府里。”

并非所有人都认为美国军费开支过高——一些国防鹰派多年来一直呼吁增加。他们指出,以国内生产总值的百分比衡量,美国国防开支已从历史高位下降。

国防预算中有很大一部分用于支付军人的薪资。即使耗时更长、成本更高,美国的国防产品依然受到全球追捧。“武器之所以昂贵,是因为我们的标准很高,”资深国防说客吉姆·戴尔说。

“结果不错。”

ProPublica正着手审视军事开支及其结果。如果你曾在国防预算、支出或合同领域工作过,我们很想听听你的声音。

你了解美国军费开支吗?帮助ProPublica了解资金流向何处。

许多五角大楼项目面临延误、预算增加和绩效问题。这些问题的根源对付账的纳税人来说往往是模糊不清的。请帮我们找到最重要的故事。

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该岗位价值1万亿美元的黑匣子最初发表于ProPublica(普罗普利卡).

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